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十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場?!稕Q定》中提到,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。而小產(chǎn)權(quán)房是“非經(jīng)營性建設(shè)用地”,不屬于“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地”。并且《決定》中也沒有提到“非經(jīng)營性建設(shè)用地”是否允許上市,更沒有提到現(xiàn)存的小產(chǎn)權(quán)房該如何處置。
看到這項(xiàng)決議,很多購房者就會想,既然農(nóng)村集體土地和國有土地可以同等條件下轉(zhuǎn)讓、上市,為什么小產(chǎn)權(quán)房不能呢?因此,呼吁小產(chǎn)權(quán)房合法化的呼聲越來越大。為什么小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該合法化,理由如下:
一、價(jià)格便宜
在目前這種商品房房價(jià)高、經(jīng)濟(jì)適用房搶不到、廉租房分不到的房屋交易市場中,便宜的小產(chǎn)權(quán)房就成為了很多渴望擁有一套自己房子的購房者的唯一選擇。即使知道購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)有多大,也心甘情愿。
二、拉低房價(jià)
小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn),是因?yàn)槠渌课莸姆績r(jià)太高,而給了它嶄露頭角的機(jī)會。如果沒有高房價(jià)的存在,也就不存在時(shí)下小產(chǎn)權(quán)房的盛行。但是也正是有了小產(chǎn)權(quán)房的盛行,為城市的正統(tǒng)房地產(chǎn)市場注入新鮮的血液,才讓那些開發(fā)商看到,不是只有高房價(jià)的商品房才能滿足大眾的購房需求,廉價(jià)的小產(chǎn)權(quán)房一樣可以,這樣就能起到拉低城市商品房價(jià)格的作用。
三、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)
建設(shè)村民在自己的土地上建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,然后通過出售、出租這些房屋,獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入。這樣既能解決農(nóng)民的工作問題,還能提高農(nóng)民的生活水平。并且,農(nóng)民把房子出租給城市里的人,城市里的人把城市文化帶進(jìn)農(nóng)村,提升農(nóng)民的文化水平,促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。
四、已建小產(chǎn)權(quán)房不可能全部拆除
小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)規(guī)模巨大,不可能全部都拆除,因?yàn)楹馁M(fèi)的人力、物力成本太高。一些符合某些條件的要加以利用。對于在農(nóng)村原建設(shè)用地上開發(fā)的住房,經(jīng)合法程序,可將其納入住房社會保障體系之中。在農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房的,多是城市里的中低收入家庭居民。對此,可以核準(zhǔn)身份,補(bǔ)辦手續(xù),補(bǔ)繳土地出讓金、稅費(fèi),從而獲得國家房屋產(chǎn)權(quán)證。
五、與法律法規(guī)不沖突
其實(shí),小產(chǎn)權(quán)房并不與國家頒布的房產(chǎn)法律規(guī)定相違背。在相關(guān)法律條令中,國家承認(rèn)農(nóng)民房產(chǎn)的交易權(quán)利,但又禁止宅基地的交易。說到底,國家之所以禁止小產(chǎn)權(quán)房,主要是想要保護(hù)耕地。但是實(shí)際上很多農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房并非占用耕地,而是在農(nóng)村宅基地上建設(shè)的。目前中國房地產(chǎn)市場供應(yīng)主要為開發(fā)商所壟斷,應(yīng)該將政府供應(yīng)、居民互助建房等共同列入住房供應(yīng)主體范圍。
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